Implementation of the State Property Use Policy Based on Goods Standards and Needs Standards at KPKNL Lhokseumawe
Main Article Content
Abstract
This study analyzes the implementation of the State Property (Barang Milik Negara/BMN) use policy for office land and buildings within the jurisdiction of KPKNL Lhokseumawe following the enactment of Minister of Finance Regulations No. 40 and No. 138 of 2024. Using a qualitative descriptive case-study approach, data were collected through interviews, observation, documentation, SBSK reports, and SIMAN V.2, and analyzed using the six variables of Van Meter and Van Horn. The findings show that policy implementation is relatively adaptive and accountable, supported by digital systems, implementer commitment, and internal coordination. However, significant discrepancies remain between actual assets and Goods Standards and Needs Standards: office land exceeds the standard by 24.6%, while office buildings exceed it by 84.2%. Implementation is further constrained by limited personnel and supervisory budgets, uneven connectivity, and perceptions concerning asset-transfer risks. The study distinguishes structural gaps arising from historical assets from operational implementation gaps related to resources, communication, technology, and implementer disposition, highlighting the need for transitional strategies, risk-based supervision, and stronger data governance.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
How to Cite
References
Ainiyah, G. Z., Masiroh, S., & Margono, M. (2022). Efektivitas implementasi kebijakan penatausahaan Barang Milik Negara. Perwira Journal of Economics & Business, 1(1), 90-98. https://doi.org/10.54199/pjeb.v1i1.62
Anugrah, D. B., Dyah, C., & Murwaningsih, T. (2022). Pelaksanaan inventarisasi Barang Milik Negara di Bagian Aset dan Logistik Universitas Sebelas Maret Surakarta. JIKAP (Jurnal Informasi dan Komunikasi Administrasi Perkantoran), 6(2), 29-43. https://doi.org/10.20961/jikap.v6i2.56220
Ardyanti, N. W., & Ariyanto, D. (2020). Keberhasilan implementasi penggunaan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara dan kinerja individu. E-Jurnal Akuntansi, 30(9), 2351-2365. https://doi.org/10.24843/EJA.2020.v30.i09.p14
Aryani, R., Bintana, R. R., Arsa, D., & Abidin, Z. (2023). Prototype Sistem Inventarisasi Barang Milik Negara (SIBAMIRA) pada Universitas Jambi. Jurnal Ilmiah Media Sisfo, 17(1), 61-72. https://doi.org/10.33998/mediasisfo.2023.17.1.194
Firdaus, A. (2022). Analisis manfaat dan dampak ekonomi sosial atas pemanfaatan Barang Milik Negara melalui mekanisme kerja sama pemanfaatan dalam rangka penyediaan infrastruktur pada Terminal Multipurpose Wae Kelambu Nusa Tenggara Timur. Jurnal Manajemen Aset dan Penilaian, 2(1), 16-24. https://doi.org/10.56960/jmap.v2i1.31
Firmansyah, A. (2024). Optimalisasi SIMAN dan SIMAK-BMN: Solusi teknologi untuk transparansi dan efisiensi BMN di Indonesia. Jurnal Ilmiah Wahana Akuntansi, 19(2), 186-199. https://doi.org/10.21009/wahana.19.0213
Firmansyah, A., & Hollyson, R. (2021). Sistem informasi, kompetensi pegawai, komitmen organisasi: Bagaimana kualitas pengelolaan Barang Milik Negara di Indonesia. Ekombis Sains: Jurnal Ekonomi, Keuangan dan Bisnis, 6(2), 177-193. https://doi.org/10.24967/ekombis.v6i2.1529
Hartanto, N. (2018). Implementasi PP No. 27 Tahun 2014 tentang pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah dalam upaya meningkatkan efektivitas pengelolaan barang dan jasa. Journal of Management Review, 2(3), 223-237. https://doi.org/10.25157/jmr.v2i3.1799
Karambut, A. M., Morasa, J., & Warongan, J. D. L. (2019). Evaluasi penatausahaan Barang Milik Negara melalui penggunaan aplikasi SIMAK-BMN pada Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Manado. Going Concern: Jurnal Riset Akuntansi, 14(2), 237-242. https://doi.org/10.32400/gc.14.2.25477.2019
Kemala, F. (2021). Implementasi kebijakan pengelolaan Barang Milik Negara: Studi kasus pada Sekretariat Jenderal Badan Pengawas Pemilihan Umum. Journal I La Galigo: Public Administration Journal, 4(2), 38-47. https://doi.org/10.35914/ilagaligo.848
Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2023). Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 118 Tahun 2023 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Negara dengan Menggunakan Sistem Informasi Manajemen Aset Negara. https://jdih.kemenkeu.go.id/dok/pmk-118-tahun-2023
Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2024a). Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2024 tentang Tata Cara Penggunaan Barang Milik Negara. https://jdih.kemenkeu.go.id/dok/pmk-40-tahun-2024
Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2024b). Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 138 Tahun 2024 tentang Standar Barang dan Standar Kebutuhan Barang Milik Negara. https://jdih.kemenkeu.go.id/dok/pmk-138-tahun-2024
Kermite, Z. R., Arso, S. P., & Nandini, N. (2021). Pengelolaan aset tetap Barang Milik Negara ditinjau dari Permenkes No. 9 Tahun 2018 tentang pedoman pengelolaan BMN di lingkungan Kementerian Kesehatan: Penelitian pada Balai Teknik Kesehatan Lingkungan dan Pengendalian Penyakit Kelas II Ambon. Jurnal Kesehatan Masyarakat, 9(4), 523-528. https://doi.org/10.14710/jkm.v9i4.29924
Lestariningsih, W. S. (2024). Analisis implementasi kebijakan pengelolaan Barang Milik Daerah di Kota Tangerang Selatan. Jurnal Pembangunan Nagari, 9(2), 119-133. https://doi.org/10.30559/jpn.v9i2.500
Majampoh, G., Saerang, D. P. E., & Suwetja, I. G. (2017). Evaluasi Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) pada Kantor Imigrasi Kelas II Tahuna. Going Concern: Jurnal Riset Akuntansi, 12(2), 681-693. https://doi.org/10.32400/gc.12.2.18018.2017
Mandayuni, I., Sobri, K. M., Alfitri, & Lionardo, A. (2026). Adoption of SITARI technology in the management of state property at Sriwijaya University. Publisia: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 10(2), 239-254. https://doi.org/10.26905/pjiap.v10i2.15273
Pemerintah Republik Indonesia. (2020). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah. https://peraturan.bpk.go.id/Details/138973
Puspitarini, I., Firmansyah, A., & Handayani, D. (2017). Pengaruh kompetensi sumber daya manusia dan teknologi informasi terhadap penerapan akuntansi berbasis akrual pada pengelolaan Barang Milik Negara. Journal of Applied Managerial Accounting, 1(2), 141-149. https://doi.org/10.30871/jama.v1i2.501
Rahayu, S. (2021). Optimalisasi pengelolaan aset daerah di Pemerintah Kabupaten Lebak. Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi, 11(1), 29-37. https://doi.org/10.33592/jiia.v11i1.1420
Ramdany, R., & Setiawati, Y. (2021). Analisis penatausahaan aset tetap Barang Milik Negara (BMN). Jurnal Akuntansi, 10(2), 310-323. https://doi.org/10.37932/ja.v10i2.345
Razak, N., & Nasution, J. (2022). Analisis efektivitas penatausahaan Barang Milik Negara melalui aplikasi SIMAK-BMN. ALEXANDRIA (Journal of Economics, Business, & Entrepreneurship), 3(2), 39-41. https://doi.org/10.29303/alexandria.v3i2.177
Rubiati, B. (2023). Kepemilikan rumah susun umum yang dibangun di atas tanah Barang Milik Negara/Daerah. ACTA DIURNAL: Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan, 6(2), 206-220. https://doi.org/10.23920/acta.v6i2.1337
Rumiari, R., Wahyudi, W., & Chiar, M. (2019). The management of facilities and infrastructure based on management information system applications for goods owned by state (SIMAK-BMN). Journal of Education, Teaching, and Learning, 4(2), 420-431. https://doi.org/10.26737/jetl.v4i2.1930
Sibarani, K. B. (2023). Barang Milik Negara: Kebebasan berkontrak pada perjanjian pemerintah. PROGRESIF: Jurnal Hukum, 16(2), 190-218. https://doi.org/10.33019/progresif.v16i2.3322
Tarmizi, A. B. W. K., & Sugiartono, E. (2022). Implementasi kebijakan pengelolaan Barang Milik Negara pada Politeknik Negeri Jember. Jurnal Akuntansi Terapan dan Bisnis, 2(1), 24-32. https://doi.org/10.25047/asersi.v2i1.3193
Tirayoh, V. Z., Latjandu, L. D., Sabijono, H., & Mintardjo, C. M. O. (2021). Manajemen aset sektor publik pemerintahan di Indonesia: Studi pada Kabupaten Minahasa. Jurnal Bina Praja, 13(2), 195-205. https://doi.org/10.21787/jbp.13.2021.195-205
Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The policy implementation process: A conceptual framework. Administration & Society, 6(4), 445-488. https://doi.org/10.1177/009539977500600404
Wartuny, S. (2020). Analisis pengelolaan aset pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Maluku Barat Daya. Kupna Akuntansi: Kumpulan Artikel Akuntansi, 1(1), 22-33. https://doi.org/10.30598/kupna.v1.i1.p22-33